一、合同目的

在技术开发合同中，主要目的是让一方（通常是企业）委托另一方（通常是开发者或技术团队）进行创新性的软件或其他技术产品的研发。而在技术服务合同中，则侧重于提供已有的技术和知识服务，帮助客户解决问题或者优化现有系统。

二、成果性质

技术开发合同注重创造新的知识产权，如专利、版权等。成功完成合同后，开发者通常会保留这些知识产权的一部分或全部。相比之下，技术服务合同更侧重于短期解决方案的实施和技术支持，客户往往能获得更直接的技术应用效果。

三、风险承担

在技术开发过程中，由于涉及创新性和不确定性较高的工作内容，因此通常会约定较高的风险。如果项目最终未能达到预期目标或因不可预见的问题导致失败，这将给开发者带来较大的经济损失和声誉损害。而技术服务合同中，虽然也有一定的风险，但相对较低，更多地体现在服务过程中的执行细节上。

四、费用结构

技术开发项目的收费往往与开发进度相关联，客户可能会根据项目完成的阶段性成果支付款项。而技术服务合同则通常按照时间或具体工作量来计费，并且这种收费方式更灵活多变。

通过上述对比可以看出，技术开发合同和技术服务合同各有侧重和特点，在选择时需结合自身需求慎重考虑。